政策驱动 2021年汽车市场将持续释放增长潜力

在政策不断加码的背景下，汽车行业的复苏只是开始。此次国务院常务会议提出“开展新一轮汽车下乡”，就是“在发挥我国超大规模市场优势的基础上，进一步激活农村汽车消费潜力，从而促进车市进一步回稳向好”。

随着政策利好效应持续释放，新能源汽车市场也将迎来新一轮的发展契机。叶盛基表示，“2021年会有更大惊喜，我国新能源汽车销量增速很可能超过30%，达到180万辆”。

极不平凡的2020年即将过去。得益于对疫情的有效控制、复工复产的有序推进、国民经济的企稳回升，国内车市正在以“V型”反转的势头迈入“十四五”。展望2021年，在“双循环”的新发展格局下，车市能否继续保持回升的走势？通过走访汽车市场、采访行业专家，经济日报-中国经济网汽车频道从宏观经济、产业政策、市场走势、消费趋势、产品布局等多个维度对明年车市予以分析、判断，力求为行业发展和企业决策提供有益参考。今日推出第二篇：政策驱动 2021年汽车市场将持续释放增长潜力。

当前，国内车市正加速回暖。中汽协公布的数据显示，11月，我国汽车产销分别完成284.7万辆和277.0万辆，环比分别增长11.5%和7.6%，同比增幅分别为9.6%和12.6%。

车市强势复苏的背后，是利好政策的不断加码。11月18日召开的国务院常务会议再次明确提出，“稳定和扩大汽车消费。鼓励各地调整优化限购措施，增加号牌指标投放”。

政策驱动车市快速复苏

早在今年年初，经济下行压力叠加疫情突袭,让汽车行业面临前所未有的挑战。彼时，为了加速重启几乎“停摆”的汽车业，国务院及发改委、工信部、商务部等相关部门密集表态，稳定和鼓励汽车消费，推动汽车产业复工复产。

2月24日，工信部印发《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》；3月13日，发改委等23部门联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》；3月23日，商务部、发改委、卫健委三部委联合印发《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》。

3月31日召开的国务院常务会又确定了三大举措促进汽车消费，“一是将年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长2年；二是中央财政采取以奖代补方式，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车；三是对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税”。

“这些政策实施落地以后，将进一步巩固我国新能源汽车发展的成果和优势，加快老旧汽车报废更新，畅通二手车流通交易，能有效对冲疫情影响，稳定和扩大汽车消费”，国家发改委产业发展司副司长蔡荣华在4月曾公开表示。

在一轮又一轮的政策驱动下，国内汽车市场如期实现快速回暖。据中汽协发布的数据显示，在4-11月，中国汽车产销量连续8个月呈现正增长,其中,销量连续七个月增速保持在10%以上。另据商务部日前公布的数据，随着汽车促消费政策效果进一步显现，国内汽车市场加快复苏，消费需求继续扩大。截至11月，二手车交易量连续4个月实现两位数增长。新能源汽车11月销量为20万辆，同比增长104.9%；1-11月累计销量110.9万辆，同比增长3.9%，首次由负转正。

增长潜力还将持续释放

在政策不断加码的背景下，汽车行业的复苏只是开始。此次国务院常务会议提出，“开展新一轮汽车下乡”，“鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴”。“这一政策是在发挥我国超大规模市场优势的基础上，进一步激活农村汽车消费潜力，从而促进车市进一步回稳向好”，有业内人士直言。

今年7月，工信部等部委联合发布的《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，让县乡市场的消费潜力得以初步释放。工信部装备工业一司司长罗俊杰日前透露，“初步统计，新能源汽车下乡车型近4个月销量已超过18万辆”。为了进一步挖掘县乡市场对于新能源汽车的消费潜力，“明年新能源汽车下乡活动还将升级完善，有望在全国范围内继续开展”，中汽协方面日前表示。

不止在县乡市场，随着政策利好效应持续释放，新能源汽车市场整体都将迎来新一轮的发展契机。今年4月，国家发改委等11部门印发的《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》明确提出，“将新能源汽车购置补贴政策延续到2022年底”；财政部等三部门发布的《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》也提出，“未来两年对购置的新能源汽车免征车辆购置税的要求”。

工信部装备工业一司汽车发展处二级调研员白华日前在“2021中国汽车市场发展预测峰会”上强调，“党中央推动新能源汽车发展的战略不会变、产业突破关键技术推出优质产品的决心不会变，消费者逐渐认可接受新能源汽车的趋势不会变”。

在一系列利好政策的支持下，明年新能源汽车市场还将呈现上升趋势。中国汽车工业协会副秘书长叶盛基自信地表示，“2021年会有更大惊喜，我国新能源汽车销量增速很可能超过30%，达到180万辆”。

审核：薛成毅

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